Manuale di diritto processuale amministrativo

Con il titolo "attuazione dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo", è entrato in vigore il D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. Il vero contenuto emerge subito dall'art. 1, primo comma, che dichiara: "è approvato il Codice del processo amministrativo di cui all'allegato 1 del presente decreto". Mai come questa volta si avverte la sensazione di trovarsi davanti ad un testo legislativo di portata storica: dopo 120 anni il processo amministrativo ha finalmente un codice, suddiviso in 5 libri, con 137 articoli. Il codice opera una riscrittura di pressoché tutti gli istituti di questa affascinante branca dell'ordinamento giuridico, dal riparto di giurisdizione all'ottemperanza, passando per la teoria delle azioni, per il regime della responsabilità degli agenti pubblici e per il procedimento amministrativo. Il codice suggella soprattutto il passaggio da un sistema di tutela estrinseca dell'interesse legittimo imperniato sul semplice annullamento dell'atto ad un sistema di tutele atipico e sostanziale che ambisce a soddisfare in modo completo la pretesa azionata, definendo au fond la res litigiosa.