Il nuovo ordinamento degli enti locali

Il volume viene dato alle stampe in un momento storico caratterizzato da "complessi e fragili" equilibri tra il governo centrale ed i governi locali nonché da una forte tensione al federalismo. Protagonisti di tale affermazione dello Stato in senso pluralistico sono i Comuni, le Province e le Città metropolitane che, insieme alle Regioni, rappresentano i "soggetti costitutivi essenziali" della Repubblica italiana, ovvero si qualificano quali enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni (art. 114 Cost.). Scopo del presente commento al D.Lgs. 267/2000 è di analizzare la disciplina delle autonomie locali, delineandone gli aspetti non solo di carattere generale ma anche quelli specifici, e talvolta contraddittori, che sono venuti in essere a seguito della ormai lunga e incessante produzione normativa. Il riferimento è, in particolare, al pacchetto sicurezza (L. 94/2009; D.L. 11/2009, conv. con modif. nella L. 38/2009; D.L. 92/2008, conv. con modif. nella L. 125/2008), che ha ampliato i poteri dei Sindaci e disciplinato ex novo lo scioglimento dei Consigli per infiltrazioni mafiose e alla legge sul federalismo fiscale (L. 42/2009) con cui è stata data attuazione all'autonomia finanziaria di entrata di spesa, ormai riconosciuta dal dettato costituzionale (art. 119 Cost.). Nell'analisi dell'ordinamento istituzionale e finanziario contabile degli enti locali si è, inoltre, dato conto delle misure dettate dalla finanziaria 2010 (L. 191/2009 e successive modifiche).