Oltre le circoscrizioni. Ripensare le regole della democrazia locale

La crisi di rappresentatività delle istituzioni democratiche impone il problema della ridefinizionc della legittimazione delle istituzioni di governo, sollecitando sia una maggior vicinanza tra cittadini e sedi istituzionali sia una più significativa partecipazione al processo di "decision-making" pubblico. La dimensione locale ha progressivamente acquisito un profilo di speciale rilievo quale sede privilegiata per rifondare su nuove basi la cittadinanza, che da diritto acquisito va trasformandosi in un diritto/dovere che necessita, per essere garantito, di essere "agito". Il governo locale è quindi chiamato a farsi carico di percorsi di inclusione e condivisione che, attraverso la capitalizzazione delle conoscenze diffuse e delle diverse anime del territorio, siano capaci di consentire un aumento del tasso di democraticità delle decisioni e di trasparenza dei meccanismi di negoziazione degli interessi. L'abolizione "ex-lege" delle circoscrizioni è divenuta per il Comune di Pisa l'occasione per avviare un percorso che a partire dalle esperienze, dalle esigenze e dai bisogni della cittadinanza ("bottom-up"), disegnasse la nuova architettura di decentramento e partecipazione. Si tratta ad oggi (2011) dell'unico caso in Italia di meta-partecipazione in materia. Il testo presenta, attraverso contributi di carattere sociologico, metodologico e storico-istituzionale, lo sviluppo e i risultati del progetto "PisaPartecipa".