Gli Appalti Dopo il Terzo Decreto Correttivo al Codice dei Contratti Pubblici

Essenziale strumento di aggiornamento della complessa disciplina degli appalti pubblici, questo nuovissimo volume di A. Massari, Avvocato specializzato in materia, e M. Greco, Dirigente struttura risorse/provveditorato di ASL, approfondisce tutte le modifiche introdotte dal Terzo Correttivo oltre ad affrontare le ulteriori novità normative apportate in precedenza dal c.d. Milleproroghe e dal D.Lgs. 112/2008.
Approvato per adeguare il Codice dei contratti pubblici alla procedura di infrazione aperta dalla C.E., il D.Lgs. 11 settembre 2008, n. 152 introduce nel sistema appalti importanti innovazioni, chiarite nel seguente dettaglio da quest'opera competente e affidabile, corredata inoltre delle più recenti e significative sentenze dei giudici amministrativi nonché del Codice dei contratti pubblici nel testo vigente:

LE NOVITÀ INTRODOTTE DAL TERZO DECRETO CORRETTIVO AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI 1. La modifica al regime relativo al divieto di subappalto.
2. La modifica alla disciplina del controllo preventivo a campione.
3. La soppressione dei criteri motivazionali.
4. La soppressione dell'esclusione automatica delle offerte anomale sotto soglia.
5. L'avvalimento dei requisiti speciali e l'intervento sull'art. 49 del Codice.
6. La questione del project financing.
7. Realizzazione opere urbanizzazione a scomputo del contributo previsto per il rilascio del permesso di costruire.
8. Attribuzione diretta di appalti pubblici in caso di fallimento o di risoluzione del contratto.
9. La questione dei corrispettivi per la progettazione.
10. La questione del leasing in costruendo.
11. La disciplina applicabile all'appalto integrato nelle more dell'entrata in vigore del nuovo regolamento generale.
12. Esclusione dalle gare per false dichiarazioni del subappaltatore.
13. Contratti a corpo e a misura.
14. Licitazione privata semplificata.
15. Pagamento materiali da costruzione.
16. Consorzi stabili ancora in cerca d'autore.
17. Burocratizzazione della disciplina del collaudo / verifica di conformità.
18. Manutenzioni in economia.
19. Dimidiazione della cauzione definitiva per qualità anche in forniture e servizi.
20. L'ampliamento dei soggetti ammessi alle procedure d'appalto.
21. Modifiche alla disciplina del subappalto.
22. La disciplina dell'accesso agli atti.
23. Appalti misti di servizi di cui agli allegati IIB e IIA.
24. Formulazione delle offerte e utilizzo di moduli predisposti dall'amministrazione.

LE ULTERIORI RECENTI NOVITÀ NORMATIVE E GIURISPRUDENZIALI IN MATERIA DI APPALTI 1. Le nuove soglie comunitarie operative dall'1 gennaio 2008. Immediata applicabilità della normativa comunitaria.
2. Il T.U. in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro e l'impatto sulla disciplina degli appalti.
3. La più recente giurisprudenza costituzionale sul riparto di competenze tra Stato e regioni in ordine ai contratti pubblici: sostanziale de profundis per le norme regionali.
4. Altri provvedimenti extra codicem.
5. La legge finanziaria 2008. Le misure per il contenimento dei costi della P. A. e il divieto di arbitrato.
6. La questione dei pagamenti al di sopra dei 10.000 euro: l'intermediazione regolamentare per l'operatività ritenuta superflua in via interpretativa e riaffermata in via legislativa.
7. La nuova direttiva comunitaria ricorsi e l'infondatezza della tesi giurisprudenziale interna circa l'ordinaria caducazione/inefficacia del contratto stipulato a seguito di aggiudicazione illegittima.
8. Appalti riservati ex art. 52 Codice dei contratti pubblici: le indicazioni dell'Autorità di vigilanza.
9. Le comunicazioni all'Autorità di vigilanza.
10. Il nuovo regolamento comunitario relativo al vocabolario comune degli appalti (CPV).

RASSEGNA DI 50 SENTENZE FRA LE PIÙ SIGNIFICATIVE DEL 2008/2007 CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI - testo vigente - aggiornato e coordinato con il D.Lgs. 11/9/2008, n. 152.

Autori: A. Massari, Avvocato specializzato in materia M. Greco, Dirigente struttura risorse / provveditorato di ASL