Risultato e fiducia nel Codice dei contratti pubblici. Verso un'amministrazione più efficace ed efficiente? Letture del d.lgs n. 36 del 2023

Il lavoro si apre con una riflessione di teoria generale sui principi del diritto, analizzandone natura, funzioni e classificazioni, nonché la distinzione tra norme-principio e norme-regola. Su questa premessa metodologica si innesta l'esame del principio del risultato, positivizzato all'art. 1 del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, del quale sono indagati il contenuto prescrittivo e le ricadute sull'ordinamento dei contratti pubblici. Ci si interroga, in particolare, se esso configuri un reale cambio di paradigma o rappresenti piuttosto l'evoluzione di principi già presenti nel sistema. La trattazione approfondisce il rapporto con il principio di legalità, con la concorrenza e con la discrezionalità amministrativa, soffermandosi sui limiti del sindacato giurisdizionale. Parallelamente, il principio della fiducia è esaminato come dispositivo volto a superare modelli sfiduciari del diritto, incidendo sui rapporti tra amministrazione, operatori economici e funzionari, nonché sulla responsabilità amministrativa. È infine messo in luce il nesso funzionale tra risultato, fiducia e discrezionalità, mostrando come tali principi operino congiuntamente quali canoni interpretativi anche oltre il perimetro del Codice.