Manuale del contenzioso tributario

I DD.Lgs. nn. 545/1992 e 546/1992, nel regolamentare il nuovo contenzioso tributario, non hanno previsto un processo del tutto autonomo e distinto da quello ordinario, ma hanno operato una commistione tra norme proprie, contenute nei detti decreti, e norme previste dal codice di procedura civile che, conseguentemente, risulta applicabile nella sua quasi totalità. Di qui la necessità che il presente trattato dia, del processo tributario, una visione organica e completa, mediante il coordinamento di tutte le previsioni legislative applicabili, ovunque le stesse si trovino. Va, inoltre, tenuto presente che: sono state apportate all¹originaria formulazione dei citati decreti (e del codice di rito), sia ad opera del legislatore che per l¹intervento della corte Costituzionale, molteplici e sostanziali modifiche; sono entrate in vigore leggi che hanno introdotto importanti principi e novità organizzative della P.A. che influiscono, inevitabilmente, anche sul contenzioso tributario: si pensi, ad esempio, allo statuto dei diritti del contribuente (legge n. 212/2000) ed alla riforma dell¹organizzazione del governo (D.Lgs. n. 300/1999), che ha previsto un altro, distinto ed autonomo soggetto, quale parte del rapporto tributario: l¹agenzia fiscale; si è formato, nel primo decennio di applicazione (aprile 1996 aprile 2006) un solido filone interpretativo giurisprudenziale da tener presente nella risoluzione delle numerose problematiche evidenziatesi nel tempo.