Nuovo Sistema del Diritto Amministrativo. Vol. 2: Attività

"Vuolsi così colà dove si puote ciò che si vuole, e più non dimandare". L'espressione, utilizzata da Virgilio per quietare gli spiriti infernali in rivolta al passaggio suo e di Dante, sembra adattarsi alla concezione classica dell'attività amministrativa, come esercizio dell'autorità. Oggi, la categoria del potere resta centrale nell'ordinamento della pubblica amministrazione, costituendo la reductio ad unum del molteplice che anima il sistema amministrativo nell'era della modernità, caratterizzata da una società sempre più complessa e dal ruolo dominante che l'economia ha assunto nelle scelte di governo. Spetta all'interprete ricostruire la geometria perduta, guardando alla legge non solo come contingente prodotto di una volontà politica, ma anche come astratta esecuzione di logiche aprioristiche, che - per un moto quasi inerziale - il diritto raccoglie.