OCAP. Osservatorio sul cambiamento delle amministrazioni pubbliche (2015). Vol. 1: Spending review e qualità

La "spesa rivedibile", così come definita nei piani di spending review degli ultimi Governi, rappresenta un obiettivo ambizioso e importante, ma che rende conto solo parzialmente di quanto sia possibile fare sul piano della razionalizzazione della spesa pubblica. Le esperienze internazionali insegnano che l'occasione di riduzione del livello di spesa si accompagna anche ad un altro obiettivo: migliorarne la qualità. Sia in termini assoluti che in rapporto al PIL, l'entità della spesa pubblica in Italia è sì importante e riducibile, ma non del tutto fuori scala rispetto alla situazione dei paesi con i quali più frequentemente ci confrontiamo. La vera differenza è rappresentata dall'efficacia e dall'efficienza della spesa: le spese sostenute servono davvero e sono capaci di produrre servizi di qualità ed un impatto finale positivo sui bisogni dei cittadini? E ancora: i costi di produzione dei beni e dei servizi pubblici, e quindi l'efficienza delle organizzazioni pubbliche, sono allineati ai migliori standard internazionali? Si pone, in maniera ineludibile, una questione di "rendimento" della spesa, accanto a quella, altrettanto importante, della relativa "riduzione".