Il ruolo della Corte dei conti nei processi decisionali degli Enti locali

Il titolo di questo volume, che riproduce gli atti del convegno svoltosi a Verona su "Il ruolo della Corte dei conti nei processi decisionali degli Enti locali", potrebbe, se inteso alla lettera, non dare idea della ricchezza dei contenuti della pubblicazione. A un giurista legato agli schemi formali potrebbe far pensare alle funzioni consultive esercitate dalla Corte dei conti. La l. 8 giungo 2003, n. 131, ha espressamente riconosciuto alla Corte dei conti la funzione di fornire, su loro richiesta, a Regioni, Comuni, Province e città metropolitane pareri di materia di contabilità pubblica. Si tratta di una collaborazione preziosa per le amministrazioni locali che possono chiedere, su questioni generali, indicazioni operative sulla corretta interpretazione della disciplina della contabilità alle Sezioni di controllo della Corte dei conti: un parere che non vincola le amministrazioni ma di cui queste devono tener conto, secondo la regola generale della funzione consultiva, nell'ambito dei singoli procedimenti amministrativi. Il ruolo anche consultivo della Corte dei conti è stata ulteriormente potenziato dall'art. 46 della l. 23 dicembre 2021, n. 238, che prevede debbano le Sezioni di controllo della Corte dei conti, a richiesta dei Comuni, delle Province, delle città metropolitane e Regioni, rilasciare pareri sulle condizioni di applicabilità della normativa di contabilità pubblica all'esercizio delle funzioni e alle attività finanziate con le risorse stanziate dal PNRR e con i fondi complementari al PNRR; precisa la norma - e ciò aumenta il rilievo della funzione consultiva della Corte nel processo decisionale dell'amministrazione - che quando l'azione amministrativa si sia conformata ai parere resi dalla Corte dei conti in via consultiva, nel rispetto dei presupposti generali per il rilascio dei medesimi, non è configurabile colpa grave in caso di contestazione di eventuale danno erariale.