La costruzione della città pubblica

Dalla casa ai trasporti, dall'ambiente ai servizi, il soggetto pubblico ha ridotto progressivamente il proprio ruolo, rinunciando non solo all'intervento diretto, ma anche all'esercizio di indirizzo e regolazione. Così facendo, si sono accresciute le disuguaglianze sociali e territoriali e i costi sopportati dai soggetti più deboli, dall'ambiente e dal paesaggio. L'urgenza di un recupero della costruzione della città pubblica appare non più rinviabile: ma come costruire una città vivibile, una città amica delle donne e degli uomini, dei deboli e dei forti? Come implementare le politiche pubbliche necessarie? Quali risorse mettere in campo, a quali modelli economici fare riferimento? Nella seconda edizione della scuola estiva di pianifi cazione organizzata eddyburg.it si è tentato di rispondere a queste domande concentrando l'attenzione su quei temi "caldi" che legano più direttamente l'urbanistica all'esperienza quotidiana: la casa, la mobilità, l'ambiente urbano. In questo volume, che raccoglie i contributi dei docenti della scuola, sono illustrate le ragioni e le conseguenze del progressivo indebolimento della costruzione della città pubblica e - nella seconda parte - si indicano, a partire da alcune esperienze controcorrente (a Milano, a Napoli, in Toscana, in Puglia e in Emilia Romagna), alcune iniziative possibili, impiegando sia strumenti tradizionali, sia istituti e strumenti innovativi.

CONTENUTO: Parte prima - Le ragioni della costruzione della città pubblica di Mauro Baioni; Trasformazioni edilizie e città pubblica; È ancora possibile la costruzione della città pubblica?; Riferimenti bibliografici; Le parole chiave di Edoardo Salzano; Parole e definizioni; Appendice; Il finanziamento della città pubblica di Roberto Camagni; Premessa; I beni pubblici tariffabili e il project financing; Tasse di scopo e recupero di plusvalori fondiari; Beni pubblici e rendita fondiaria; Oneri di urbanizzazione: un confronto internazionale; Conclusioni; Riferimenti; Bibliografici; Case di carta: la nuova questione abitativa di Giovanni Caudo; Premessa; Emergenza abitativa; Le cause; Conclusioni; Parte seconda Napoli, l'attuazione di un piano integrato; Trasporti-urbanistica di Giovanni Lanzuise; La pianificazione integrata trasporti territorio. 1994-2004; La situazione di partenza, 1994; Il piano delle 100 stazioni; Dodici anni di attuazione. 1994-2006; Riferimenti bibliografici; Indice; I parchi della Val di Cornia Un'idea che si è fatta realtà e chiede coerenze di Massimo Zucconi; La genesi dei parchi della Val di Cornia; Parchi veri e parchi finti; Le responsabilità dei comuni; La cultura d'impresa nella gestione del patrimonio; La cultura politica; Le incoerenze; Il dialogo con il territorio; Riferimenti bibliografici; Riorganizzazione degli spazi pubblici e futuro della città: il sistema delle qualità di Mauro Baioni; Il sistema delle qualità; Un esempio concreto: Sesto Fiorentino; Riferimenti bibliografici; Politiche di sostenibilità per l'ambiente urbano: l'agenda 21 locale di Francesca De Lucia; La qualità dell'ambiente urbano; Tre questioni chiave: traffico, rifiuti e abusivismo; Gli strumenti per l'azione; Riferimenti bibliografici; Politiche europee per la pianificazione integrata e sostenibile dell'ambiente urbano di Maria Berrini; Politiche europee per l'ambiente urbano; Che sollecitazioni per l'Italia?; Quale ruolo è richiesto agli stati e alle regioni del sud europa?; Linee guida e strumenti disponibili per tutti: il progetto south-eu urban enviplans e il progetto actor; L'Emilia-Romagna e l'attuazione della legge 20/2000 di Giulia Angelelli, Luisa Ravanello, Maurizio Maria Sani; Premessa; I principi di sussidiarietà, concertazione e cooperazione istituzionale; La sostenibilità ambientale e territoriale delle scelte di pianificazione; La semplificazione; Riferimenti bibliografici; Riflessioni sull'intercomunalità di Maria Cristina Gibelli; Premessa; Perché l'intercomunalità è necessaria; La coesione territoriale: un principio europeo da coniugare; Anche in ambito intercomunale; Buone pratiche di intercomunalità; Conclusioni; Riferimenti bibliografici; Appendice; Intervista ad Angela Barbanente di Mauro Baioni; Note sugli autori

MAURO BAIONI, urbanista, dottore di ricerca in Politiche territoriali e progetto locale. Si è occupato della redazione di piani territoriali, urbanistici e attuativi (per i comuni di Asolo, Aquileia, Calenzano, Carpi, Duino Aurisina, Imola, Sesto Fiorentino, San Piero a Sieve, Scarperia e le province di Salerno, Lucca, Firenze e Foggia), come consulente e come collaboratore di Edoardo Salzano e Vezio De Lucia. Per tre anni è stato responsabile dell'uffi cio di piano di Duino Aurisina (TS). Ha svolto attività di ricerca con le università IUAV di Venezia e Roma Tre. Fa parte dei collaboratori di eddyburg e ne organizza, dal 2005, la Scuola estiva di pianificazione.