Accordi e azione amministrativa

Nel saggio si sostiene che le diverse fattispecie di accordi, che durante gli ultimi due decenni sono state introdotte nell'ordinamento amministrativo italiano da numerose norme speciali e che trovano ora una disciplina di riferimento negli art. 11 e 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, segnano il definitivo superamento del pregiudizio anticontrattuale che caratterizzava la sistematica amministrativa tradizionale. Esaminate le principali fattispecie consensuali nei rapporti tra amministrazione e privato, e tra amministrazioni, si prendono in considerazione le diverse possibili qualificazioni di tali figure, e, in particolare, le argomentazioni in base a cui finora non e' stata accolta una qualificazione in termini contrattualprivatistici. In particolare si rileva che anche una qualificazione in termini civilistici puo' considerarsi coerente all'esigenza di garantire comunque l'attuazione del principio di legalita', e che siffatta configurazione comporta il vantaggio di poter individuare nelle norme della L. 241/1990 una disciplina generale per tutte le fattispecie consensuali, e nelle norme civilistiche in tema di obbligazioni e contratti una disciplina articolata e compiuta dell'intero fenomeno.